大眾網(wǎng)北京3月10日訊(特派記者　姜洋)在談到我國(guó)耕地質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，全國(guó)人大代表、金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)連步十分“揪心”。萬(wàn)連步呼吁，當(dāng)務(wù)之急要提升我國(guó)耕地質(zhì)量并建立相關(guān)管理制度。

今年政府工作報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重問(wèn)題。土壤肥力下降，土壤酸化、鹽堿化加劇，污染加劇等問(wèn)題。萬(wàn)連步說(shuō)，截止至2012年底，全國(guó)耕地為20.27億畝，中低產(chǎn)田面積約占耕地總面積的70%。近年來(lái)，耕地質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯，區(qū)域性耕地退化越來(lái)越嚴(yán)重，從整體上看，耕地地力后勁不足，土壤養(yǎng)分失衡，生態(tài)功能變差，污染日趨加劇。從區(qū)域上來(lái)看，東北黑土區(qū)有機(jī)質(zhì)正在下降，南方及東部地區(qū)土壤酸化加重，華北耕層變淺趨勢(shì)明顯，西北次生鹽漬化問(wèn)題比較突出。

萬(wàn)連步介紹，我國(guó)耕地污染程度日益嚴(yán)重。目前全國(guó)耕種土地面積的10%以上受重金屬污染，共約1.5億畝，每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬(wàn)噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元，此外，因污水灌溉而污染的耕地有3250萬(wàn)畝;因固體廢棄物堆存而占地和毀田的約有200萬(wàn)畝。

“耕地地力后勁不足，土壤養(yǎng)分失衡，生態(tài)功能變差，污染日趨加劇，這就是我國(guó)耕地質(zhì)量的整體現(xiàn)狀。”萬(wàn)連步建議，要提高我國(guó)耕地質(zhì)量，并建立有效的耕地質(zhì)量管理制度：一是落實(shí)和完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量并重，占用耕地在補(bǔ)充時(shí)應(yīng)按補(bǔ)充耕地的產(chǎn)量水平折算所占用耕地的面積，或者另行補(bǔ)償補(bǔ)充耕地的培肥資金，使之達(dá)到原占用耕地的質(zhì)量水平。

二是培肥地力,提高耕地綜合生產(chǎn)能力。有機(jī)肥與化肥搭配、合理施用是培肥地力的重要措施。通過(guò)出臺(tái)政策扶持利用畜禽糞便堆漚有機(jī)肥的企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作組織在糧田施用堆漚有機(jī)肥，同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持秸稈還田等保護(hù)性耕作措施的應(yīng)用，達(dá)到提高土壤肥力、提升耕地綜合生產(chǎn)能力的目的。

三是強(qiáng)化耕地土壤改良的科技支撐和資金扶持。為緩解土壤酸化、次生鹽漬化，除合理使用化肥的方式以外，研發(fā)和應(yīng)用具有弱堿性、抗鹽改土性能的新型功能性肥料或土壤調(diào)理劑，如加大水溶肥、堿性肥料、土壤改良劑及水肥一體化技術(shù)等新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高肥料利用率，改良土壤質(zhì)量。

四是建立健全保護(hù)耕地質(zhì)量制度。我國(guó)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分離，通過(guò)統(tǒng)籌耕地質(zhì)量保護(hù)與農(nóng)村土地確權(quán)工作、建立耕地質(zhì)量維護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制、健全耕地質(zhì)量保護(hù)投入機(jī)制與共同責(zé)任機(jī)制、建立保護(hù)耕地質(zhì)量的法律規(guī)章等一系列機(jī)制建設(shè)和立法管理，達(dá)到全面規(guī)劃、科學(xué)管理和強(qiáng)化保護(hù)耕地資源的目的。

來(lái)源：大眾網(wǎng) 作者：姜洋 日期：2014年3月14日