“十二五”優先發展緩控釋肥
——“第四屆國際緩控釋肥產業發展高層論壇”在京召開
5月15日-16日，由全國農業技術推廣服務中心、中國化工信息中心、國家緩控釋肥工程技術研究中心主辦的“第四屆國際緩控釋肥產業發展高層論壇”在京召開。會上，記者了解到，“十一五”期間，我國緩控釋肥產業取得了較快發展，“十二五”期間，為順應低碳農業發展需求，我國將優先發展緩控釋肥產業，為此，與會專家提出，我國應該在戰略層面和操作層面采取切實有效的措施，并建議以財政項目如公益性行業專項、施肥補貼、生態補償等形式爭取多方支持。同時，提出緩控釋肥等新型肥料發展要與傳統化肥產業結構調整相結合，以加快該產業快速健康發展。
機遇：“十二五”緩控釋肥產業迎來發展春天
“十二五”期間，我國將邁入以科學發展為主題，轉變發展方式為主線的時代，轉變發展方式最重要的是要向資源節約，資源消耗型向環境友好型轉變。而緩控釋肥完全符合資源節約、環境友好的命題，是一個典范。
與會專家認為，“十一五”期間，我國緩控釋肥產業取得了較快發展，但目前相對于我國整體化肥而言，緩控釋肥產業規模仍然偏小，不足市場1%，緩控釋肥推廣任重艱巨。在“十二五”開局之年，國家發改委公布的《產業結構調整指導目錄》（2011年本）首次將緩控釋肥納入優先發展的產業，農業部也首次將緩控釋肥列為主推技術，同時科技部將緩控釋肥列入“十二五”科技支撐計劃。三部委一系列密集性的戰略舉措將加快緩控釋肥這一新興產業的快速發展。
全國農業技術推廣中心主任夏敬源分析認為，大力發展緩控釋肥是建設現代農業、轉變農業發展方式、發展新型農業技術、促進國家糧食安全的迫切需要。緩控釋肥產業要抓住機遇，強化措施，做到產學研一體，上中下結合，形成大力發展緩控釋肥的合力。
建議一 降低成本：鼓勵傳統和新型肥企聯合
雖然緩控釋肥的發展處于一個很好的時機，但是要把這個產業做好做強還有很長的路要走。近年來，緩控釋肥在我國得到了快速發展，和一些發達國家相比產品成本相對比較低，使其大面積應用于大田作物成為了可能，然而其生產成本與普通肥料比仍較高，一直是制約緩控釋肥發展的一個瓶頸。
與會專家提出，一要加大技術研發力度，選擇一些成本相對比較低的，而且環保性能比較好的一些比如緩釋劑，一些包膜材料等等，開發控釋性能更好，成本更低的新型緩控釋肥料。二要鼓勵傳統企業向新型肥料進軍，也鼓勵現在有優勢的新型肥料企業并購傳統的企業，直接加工緩控釋肥等新型肥料。中國氮肥工業協會副理事長劉淑蘭分析說，近些年，氮肥企業在做大上下了很大工夫，投入了很多人力財力，但是不少大型骨干企業沒有認識到發揮自身優勢，搞好產品結構調整，沒有加入到新型肥料開發的行列，沒有及時調整肥料品種，品種單一，缺乏市場話語權。緩控釋肥是二次加工的產品，目前大多數企業都是購買基礎肥料后再進行加工，如果在傳統化肥生產線直接加工生產緩控釋肥，成本將大大降低。為此，她提出，要想降低成本，就要把生產新型肥料的企業和生產傳統肥料的企業聯合起來，鼓勵有優勢的復合肥生產企業和單質的生產企業重組，形成上下游一體化。
建議二 加大推廣：國家應出臺政策鼓勵農民使用緩控釋肥
“十二五”優先發展緩控釋肥料產業，必將促進該產業實現跨越式發展。與會專家認為，發展該產業，加大推廣至關重要。
夏敬源提出，目前緩控釋肥在大眾認識、產品工藝、技術體系、監管措施、政策支撐等方面還不夠到位。要以主要企業為核心，組織戰略聯盟，同時爭取政策支持，加強市場監管。各部門通力配合，共同推動緩控釋肥行業的發展。一方面要在戰略層面實現緩控釋肥產品專用化、技術標準化、推廣產業化、經營品牌化；另一方面要在操作層面采取行政與技術連動、營銷與服務一體、施肥與播種同步、高產與高效并舉的措施。
中國磷肥工業協會理事長武希彥建議：第一，在測土配方施肥基礎上重點發展緩控釋肥料等專用肥。在“十二五”期間應該提高準入門檻，淘汰落后產能，重點發展新型肥料。同時，協會將配合有關部門來制定緩控釋肥料準入條件。
第二，建立具有中國特色的緩控釋肥料產業體系，產品應以大田作物為主。在“十二五”期間爭取創建一批像金正大公司那樣的大型緩控釋肥料企業集團，不斷提高緩控釋肥產業的集中度和競爭力。
第三，國家應該政策上予以扶持，鼓勵農民使用緩控釋肥料。目前國家在治理江河湖泊水污染，這些地區國家和政府應該拿出一部分資金，鼓勵農民使用緩控釋肥料，防止肥料面源污染。另外應該借鑒發達國家的經驗，對農民使用緩控釋肥料予以一定的資金補貼。據了解，美國農業部自然資源保護局2008年農業法案設立CSP項目，通過補貼方式鼓勵農民使用緩控釋肥料，補貼標準30—55美元/公頃，每個農戶每年補貼高達4萬美元，5年可達20萬美元。而我國在產業發展、科技創新、金融支持、財政補貼、減免稅等方面的政策均不完善，甚至空白。
第四，在滿足國內需求的基礎上，國家應該允許氮磷鉀三元復合肥、專用肥包括緩控釋肥料的適量出口，以助推緩控釋肥料健康發展。
媒體：《中國農資》 記者：張 琴 于江靈 時間：2011年5月20日
