5月22日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。全國(guó)人大代表、金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)連步提出的“加快推廣生態(tài)種植模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議，受到人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、財(cái)經(jīng)新聞、第一財(cái)經(jīng)、大眾證券報(bào)、中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)、證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)資傳媒、臨沂日?qǐng)?bào)等多家媒體關(guān)注。以下是人民日?qǐng)?bào)報(bào)道全文：

全國(guó)人大代表、金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)連步

2020年的兩會(huì)，全國(guó)人大代表、國(guó)家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)萬(wàn)連步針對(duì)“中國(guó)民營(yíng)新型肥料企業(yè)面臨的行業(yè)低迷、市場(chǎng)培育難”等困境給出了建議：扶持民營(yíng)新型肥料企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體建議如下：

加大對(duì)民營(yíng)新型肥料企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度

農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的突破，關(guān)鍵在于培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量。目前我國(guó)的主要?jiǎng)?chuàng)新資源還主要集中在高校和科研院所，農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是民營(yíng)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力總體較弱，具有國(guó)際一流技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)企業(yè)較少。在當(dāng)前化肥負(fù)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展要求日益迫切的背景下，耕地質(zhì)量提升、減肥增效、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新尤為重要。建議政府積極引導(dǎo)和支持民營(yíng)新型肥料企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持民營(yíng)新型肥料企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目申報(bào)、科研平臺(tái)建設(shè)等；對(duì)于創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，以科研項(xiàng)目投入、后補(bǔ)助投入等方式給予一定的支持，引導(dǎo)民營(yíng)新型肥料企業(yè)持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入；對(duì)于在國(guó)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)，給予一定的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或資助，以提高企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的積極性。

優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)新型肥料企業(yè)健康發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前資源環(huán)境政策收緊，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力過大的問題，建議財(cái)政部、工信部設(shè)立專項(xiàng)資金，推進(jìn)中低品位磷礦、難溶性鉀鹽等開發(fā)難度較高資源的綜合利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，對(duì)磷石膏等綜合利用產(chǎn)品實(shí)行免征增值稅或即征即退的稅收優(yōu)惠政策，以提高資源利用率，減少資源對(duì)外依存度，降低廢棄資源污染風(fēng)險(xiǎn)；建議工信部持續(xù)推進(jìn)行業(yè)兩化深度融合，提升化肥企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理等方面的智能化水平。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極響應(yīng)國(guó)家政策要求，發(fā)放各種相關(guān)債券和貸款，全力支持抗疫保春耕活動(dòng)，幫助相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)渡過難關(guān)，有力地支持了三農(nóng)事業(yè)的發(fā)展。建議將此貼息政策的支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到新型肥料生產(chǎn)企業(yè)。

綜合運(yùn)用財(cái)政金融手段 有效緩解民營(yíng)肥料企業(yè)融資困難

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民營(yíng)新型肥料企業(yè)成為推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，其作用和地位愈來愈受到重視，但民營(yíng)新型肥料企業(yè)融資難成為了制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在疫情過后恢復(fù)期內(nèi)，建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的民營(yíng)新型肥料企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸；建議銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型肥料企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息、展期、續(xù)貸和優(yōu)惠利率貸款。