耕地是農業之本,是最寶貴的農業資源和不可替代的生產要素,耕地質量事關我國農業的綠色、可持續發展。黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略。2018年中央一號文件提出,大規模推進農村土地整治和高標準農田建設,穩步提升耕地質量。
“‘親土種植’是指采取對土壤“親和、友好”的方式來開展種植作業,以作物優質高產和耕地質量提升為雙目標,保障農業的可持續發展,具體包括保護耕地、改良土壤、減肥減藥增效、提升品質、綜合服務等一系列切實保護提升耕地質量的原則和方法。” 全國人大代表、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步在今年兩會,提出了“關于提升耕地質量,夯實農業生產能力的建議”,并建議在每年3月21日設立“親土種植日”,大力推廣親土種植新理念。
近年來,我國耕地質量問題日益凸顯,耕地退化、耕地污染等問題較重。據了解,我國耕地退化面積占耕地總面積的40%以上,南方部分地區耕地土壤酸化、重金屬污染,北方部分地區土壤鹽漬化,西北等地農膜殘留較多。
因此,破解農業生產“高投入、高產出”模式,解決耕地長期高強度、超負荷利用,是事關我國農業綠色發展、健康發展的牛鼻子問題。
在2018年全國兩會上,全國人大代表、金正大集團董事長萬連步提出建議,破解農業生產“高投入、高產出”的問題,要堅持“量質并重”和“用養結合”的原則,依托新型經營主體和社會化服務,構建耕地質量保護與提升長效機制,促進糧食增產、保護生態環境安全。要倡導親土種植的理念,一是倡導“減肥(藥)增效”,通過高效環保肥料(農藥)、科學施肥以及生物技術使用,有效減少化肥、農藥的使用量,減少對耕地土壤的破壞;二是鼓勵使用土壤改良產品和技術,對已經出現酸化、鹽漬化、有機質含量下降、受污染等情況的土壤進行修復治理,保證土壤健康,提高土壤肥力;三是順應土地集約化趨勢,倡導科學種植管理,推廣信息化、機械化種植及其他現代農業技術服務,實現作物增產和品質提升。
他建議,還要從保護提升糧食生產功能區和重要農產品生產保護區耕地質量入手,優先試點,以點帶面,全面提升我國耕地質量,夯實農業生產能力基礎,促進我國主要農產品質量提升、農業綠色可持續發展和農民增收,加快實現由農業大國向農業強國轉變。
針對在規范耕地質量管理和建設方面立法缺失的問題,萬連步代表建議,要根據耕地質量監測評價結果,統籌制定保護、治理、提升規劃;通過規劃的實施,為制定專門的耕地質量保護法律法規積累規范性做法和操作經驗,逐步構建起耕地質量保護的法律保障。
充分發揮市場機制,加強農企對接。建議國家加大耕地質量保護與提升的財政支持力度,保障耕地質量監測網絡建設、調查評價、技術示范等工作的資金需求。按照“誰投資、誰受益”原則,通過政府購買等方式引導和鼓勵社會資金投入耕地質量建設、土壤環境保護和土壤污染綜合治理,調動優勢企業參與耕地質量建設的積極性,構建起以市場為主導的可持續發展的耕地質量保護提升運行機制。
當前,從事土壤調理劑生產的企業數量迅猛增長,而市場還存在土壤修復產品技術單一、同質化嚴重、效果不佳等問題。建議政府積極探索有關土壤修復的先進技術和產品以及推廣機制。統籌安排土壤污染治理、修復、改良等專項資金,設立重大專項研發基金和成果轉化基金,優先支持一批重大研究課題,鼓勵重大創新成果產業化,通過優先試點,以點帶面,帶動土壤修復行業健康、快速發展。
“一年之計在于春”,每年三月是農業生產的重要時節。萬連步代表建議把每年3月21日(春分日前后)設立為全國“親土種植日”,通過開展豐富多彩的技術研討和宣傳推廣活動,普及親土種植理念,保護耕地質量,提升作物品質,推動農業綠色發展。
河南科技報全媒體記者 郭俊娟/文 通訊員 張勇/圖
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