人大代表、政協(xié)委員共話農(nóng)資行業(yè)發(fā)展

　　伴隨著春天的腳步，一年一度的全國兩會在京召開，來自全國各地的兩會代表、委員歡聚一堂，共商國是?！吨袊r(nóng)資》傳媒特派記者進駐兩會，采訪農(nóng)資與“三農(nóng)”問題代表、委員。他們有的來自基層、有的來自企業(yè)、有的來自科研單位，但是他們都有一個心愿，為了“三農(nóng)”的明天獻計獻策。

　　全國人大代表、湖北省黃麥嶺磷化工有限公司董事長張富榮：化肥企業(yè)要有社會責(zé)任感

　　在溫總理的報告中，將我國的糧食安全上升到了很高的高度，國家花了這么多精力和財政解決“三農(nóng)”問題，其中最重要的目標就是保證糧食的產(chǎn)量和增產(chǎn)?；蕦τ诩Z食生產(chǎn)是很重要的，就目前而言化肥的問題不能掉以輕心，給化肥生產(chǎn)企業(yè)一個良好的環(huán)境，主要來源于政策穩(wěn)定，特別是出口關(guān)稅政策，產(chǎn)能過剩不能出口，國內(nèi)的價格就要下降，價格下降企業(yè)就不敢生產(chǎn)，產(chǎn)量少了，價格還是要上漲的，所以我建議對于化肥出口的政策上要保持穩(wěn)定。

　　目前，農(nóng)民還是弱勢群體，所以作為我們化肥企業(yè)必須要保持理性，要自律，要自我約束，無論是國企還是私企，都要有一種責(zé)任感，因為化肥企業(yè)承擔(dān)著為三農(nóng)服務(wù)的社會責(zé)任，這也和企業(yè)自身的生存與發(fā)展息息相關(guān)，當(dāng)然我指的并不是一點利潤沒有或者虧損，只要控制在一點點利潤之內(nèi)就可以了。國家政策穩(wěn)定、企業(yè)承擔(dān)著社會責(zé)任并自我約束，使得化肥價格和市場穩(wěn)定，企業(yè)效益自然會好的。同時我也建議：化肥企業(yè)不能完全市場化，不能以追求最高利潤為目的。

　　全國人大代表、臨沭縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)中心副主任劉建文：發(fā)放補貼促進新型肥料發(fā)展

　　目前市場上出現(xiàn)了一些新型肥料品種，在實際的種植過程中我發(fā)現(xiàn)，一些新型肥料不但能使作物增產(chǎn)增效，還能在一定程度上解決面源污染的問題，關(guān)系到我國土地今后的使用和環(huán)境問題。但是相比普通肥料的價格，這些新型肥料的價格要稍微高一些，普通農(nóng)民接受起來還是有些困難，所以我呼吁通過給農(nóng)民補貼的方式推動新型肥料的發(fā)展，把高于普通肥料的價格由政府抽出一塊資金，使得農(nóng)民可以花費以往普通化肥的價格使用上高效的、優(yōu)質(zhì)的新型肥料。

　　在生產(chǎn)方面，新型肥料的廠家從無到有、從小到大帶動著整個行業(yè)的發(fā)展和前進，在研發(fā)、推廣上也投入了大量的資金，所以政府也有必要給予這樣的企業(yè)一些政策和財政上的支持，讓企業(yè)有更大的積極性去做好這樣的工作，其實，現(xiàn)在企業(yè)在做推廣普及方面還有一定難度，如果不做大量的宣傳，農(nóng)民也很難接受，所以我倡導(dǎo)政府應(yīng)當(dāng)抽出一部分資金給予企業(yè)補貼，特別是對于一些所處龍頭影響的大企業(yè)，他們在引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，更應(yīng)該給予一定的支持。

　　全國政協(xié)委員、國際肥料工業(yè)協(xié)會榮譽主席武四海：提高糧價保障農(nóng)民種糧積極性

　　總理政府工作報告中提到，我們所做的一切都是為了人民的幸福。前些年我們對農(nóng)民下了很大功夫，現(xiàn)在不但取消了農(nóng)業(yè)稅，而且還有補貼，但是我們?nèi)砸吹綖槲覈暙I最大、生活最苦的還是農(nóng)民，這是二元經(jīng)濟所導(dǎo)致的。這次“十二五”規(guī)劃對民生問題非常重視，提到民生問題，虛不得、緩不得、慢不得，做老百姓所憂的、老百姓所想的、老百姓所思的。在城市的居民是有工資的，而農(nóng)民只能靠土地為生，雖然有些農(nóng)民進城打工，但是大部分農(nóng)民依然以地為生，要想解決農(nóng)民問題根源就是糧價，但是提高糧價所牽扯的層面太廣了，糧食漲價又使城市的工薪階層受到影響，所以漲糧價是牽一動十的問題，通貨膨脹將會涉及到社會穩(wěn)定。上次國際糧食短缺，我國的糧價沒有漲，造成了倒掛的現(xiàn)象，就是擔(dān)心通脹的連鎖反應(yīng)，但是我預(yù)測，未來幾年我國的糧食是緊張的，又是一個給農(nóng)民增加收入的機會，同時還要加緊研究可能產(chǎn)生的反應(yīng)。對于城市工薪階層，政府可以考慮給予一定的生活補貼。不能不敢調(diào)糧價，這將會造成農(nóng)民不增收，中間糧販獲益，城市的居民還得不到優(yōu)惠的糧價，所以我國要下決心把糧價提起來，只有這樣才能保障農(nóng)民種地的積極性。

　　全國政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波：積極推進發(fā)展應(yīng)用緩控釋肥

　　提高我國的肥料利用率，不能以犧牲對糧食單產(chǎn)的保障和提升為代價，必須是在促進“肥料養(yǎng)分釋放”和“作物生長需求”盡量同步上下功夫。雖然采用其他措施還有提升肥效的空間，但使用緩控釋肥的客觀需求從未來大方向上不會逆轉(zhuǎn)。為此，建議國家積極主動地重視此事，做好以下推進工作：一是借鑒國外緩控釋肥補貼政策的做法和國內(nèi)較為成熟的有機肥補貼機制，補貼緩控釋肥，調(diào)動農(nóng)民使用緩控釋肥的積極性，培育農(nóng)民使用緩控釋肥的意識和習(xí)慣，推進緩控釋肥在我國的推廣應(yīng)用，以取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護、資源節(jié)約等方面的多重效益。二是加強緩控釋肥市場管理，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準，引導(dǎo)和維護這一行業(yè)的健康發(fā)展。三是大力推進新型緩控釋肥的創(chuàng)新工作。當(dāng)前的所謂緩控釋肥，主要還處在緩釋階段，如何使肥料的養(yǎng)分釋放與作物需求規(guī)律達到高度匹配，還有很大的創(chuàng)新空間，既需要有大量的基礎(chǔ)研究，也需要有較廣泛的應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新，需要國家設(shè)立科研專項，以支持和保障緩控釋肥產(chǎn)品的不斷進步與升級。

　　全國政協(xié)委員、民革中央委員、民革四川省委副主委張慶成：加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地

　　為了建設(shè)一批標準化、規(guī)?；?、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地，進一步加強我國優(yōu)勢農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理，提高種子質(zhì)量，降低種子生產(chǎn)成本，維護種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，建議從以下幾個方面加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地，提升我國農(nóng)作物種子創(chuàng)新創(chuàng)意能力：嚴格認定制度，強化依法管理；科學(xué)布局種子生產(chǎn)基地，嚴格企業(yè)準入；建立和完善誠信機制，在種子生產(chǎn)上實現(xiàn)創(chuàng)新；建立健全新品種試驗、示范、推廣制度，加快創(chuàng)意農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展；規(guī)范合同管理，維護農(nóng)民權(quán)益；強化種子市場監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)用種質(zhì)量安全；完善備荒種儲備體系，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力。

　　其中最后一條關(guān)于建立備荒種儲備制度方面，他認為，備荒種是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)的必然要求。要創(chuàng)造條件，建立以種子企業(yè)為主體、財政資金為保障、市場化運作的備荒種儲備制度，將備荒種儲備資金納入同級財政預(yù)算。完善備荒種運作機制。建立健全備荒種采購、貯藏、檢測、調(diào)運、監(jiān)管制度，確保備荒種子與資金的安全運作。

　　來源：中華合作時報  作者：張濤  日期：2011年3月14日