政府工作報告提出“促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用”,“十三五”規劃綱要草案也對大數據應用發展單獨成章,從這兩個重要文件中可以看到國家對大數據戰略地位的高度重視。來自山東團的人大代表認為,大數據應用能夠使社會運行更加高效,政府應遵循“共享”的發展理念,成為大數據社會化的帶頭人。

　　信息交流不暢加速資源浪費

　　從事化肥行業的全國人大代表、金正大生態工程集團董事長萬連步,常被一個行業的現實問題所困擾。“目前化肥在生產制造過程中配方盲目等現象普遍存在,以山東某一市場為例,各廠家肥料中玉米專用肥配方15個、棉花配方8個、果樹專用肥16個,養分濃度25%至48%不等。配方混亂不僅不利于農民識別與使用,更加速了資源的浪費和環境的破壞。”萬連步說。

　　“其實,國家在推進測土配方行動以來,已經掌握了一定區域性、專業性、規模性的數據信息,但受多種制約性因素影響,導致了數據流動性較低、信息的共享程度嚴重不足。”萬連步建議,國家應加速實現施肥等農業數據向社會的開放,從產品源頭保障配方的準確性和適用性。

　　不只是在化肥行業,如今人們已經越來越認識到大數據的價值所在,社會各行各業對大數據信息的需求越來越迫切。

　　政府工作報告提出,大力推進“互聯網+政務服務”,實現部門間數據共享,讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。對此,全國人大代表、山東省工商局局長楊宜新非常認同,他希望加快推進企業信用信息交換平臺和公示系統建設,形成全國一張網,使政府、協會、社會組織信用信息共享應用,從而更好地推進大眾創業、萬眾創新。

　　共享能使社會運行更高效

　　大數據一方面以驚人的速度大量產生積累,而另一方面需要大數據發揮作用時卻拿不到數據,在全國人大代表、青島大學原副校長邵峰晶看來,社會化共享程度不高,是當前制約大數據產業發展的最大瓶頸。

　　“大數據社會化,政府要成為帶頭人。應著手將散落在社會各方面的大數據釋放出來為公眾開放,加以開發和利用,從而達到服務于公共領域的目的。”全國人大代表、浪潮集團有限公司董事長孫丕恕說。

　　“如今很多城市都有諸如交通擁堵、公共安全、城市衛生、環境污染等問題。大數據社會化有利于支持城市規劃和布局,有助于社會學者和商業機構基于社會需求進行二次開放和服務。”孫丕恕說,比如公共交通數據以社會化形態呈現之后,不僅創造出了手機應用為公眾出行提供實時建議,更可以為地鐵系統在客流高低峰時段、熱點站和普通站之間調配提供更優方案。

　　保護機制亟待建立

　　在互聯網環境下,各行各業乃至個體產生的大量數據被廣泛的實時采集、挖掘和分析,潛在著巨大的經濟價值的同時,也帶來了更加復雜的信息安全問題。

　　全國人大代表、中創軟件工程股份有限公司董事長景新海建議,政府有關部門在積極推動“互聯網+”和傳統產業相結合的同時,也要同步考慮這種模式下所帶來的數據信息安全風險,并且能夠通過管理或者技術手段加以解決,從而保證“互聯網+”和傳統產業的結合,在安全、可靠的前提下運行。

　　“當前大數據發展面臨著性質定位不清、權屬難界定以及泄密問題。”邵峰晶建議,應將大數據界定為一種新的知識產權表達形式,盡快研究大數據共享保護機制,制定《大數據資源保護法》,對大數據性質分類、采集、權屬、隱私及秘密保護、共享開放、許可使用和交易等環節予以明確的法律規范。　　(本報北京電)

　　來源：大眾日報2版 作者：王佳聲　趙君 日期：2016年3月13日