本報記者鐘欣

從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，推進生態(tài)文明之路，已成為今天眾多國人的愿望和追求。生態(tài)環(huán)境問題在本屆兩會上可謂代表委員們關(guān)注的大熱點。農(nóng)村環(huán)境問題如何解決？脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)如何保護？污染問題怎樣治理？如何將生態(tài)文明理念與鄉(xiāng)村發(fā)展相融合？代表委員們頻頻建言。

給耕地質(zhì)量保護設(shè)底線

“一直以來，國家開展綜合開發(fā)治理耕地、建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田、實施培肥沃土工程等耕地質(zhì)量建設(shè)工作，著力提高耕地質(zhì)量水平。但由于缺乏有效的法律保障，難以形成穩(wěn)定的長效機制。”江蘇省鹽城市耕地質(zhì)量保護站站長秦光蔚代表說：“今年的政府工作報告提到，將堅守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，推進土地整治。要保護我們的耕地質(zhì)量，必須立法，將耕地質(zhì)量建設(shè)與管理納入法制化軌道，為保護耕地質(zhì)量設(shè)立一條不可逾越的底線。”

天津慶達投資集團有限公司董事長孫太利委員建議盡快啟動耕地質(zhì)量保護立法程序，制定《耕地質(zhì)量保護法》、《土壤污染防治法》等，制定我國耕地等別破壞技術(shù)標準體系，填補耕地保護法律法規(guī)空白。

環(huán)保部副部長李干杰在全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會上向政協(xié)委員們介紹，向污染宣戰(zhàn)將打好“三大戰(zhàn)役”：大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。“相對而言，土壤污染的防治比大氣污染、水污染更為復(fù)雜、嚴峻、長久。”他說。

“近年來我國糧食生產(chǎn)對化肥的依賴程度達到60%~70%，化肥對糧食增產(chǎn)的貢獻率已超過40%，肥料對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響巨大，而且關(guān)乎資源、環(huán)境、糧食安全和農(nóng)民利益。與種子、農(nóng)藥等已有相關(guān)法律的農(nóng)資產(chǎn)品相比，肥料法制建設(shè)顯得嚴重滯后。建議盡快制訂耕地質(zhì)量建設(shè)與管理方面的法律，同時盡快啟動肥料立法工作。”山東金正大集團董事長萬連步代表說。

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長王志剛代表提出了關(guān)于制定《中華人民共和國山區(qū)生態(tài)保護法》的建議。他說：“我國山區(qū)水土流失嚴重，加上不合理開發(fā)、開礦等對生態(tài)安全產(chǎn)生巨大威脅，山區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了不同程度的破壞，物種減少、植被破壞、水土流失加劇、水體污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題已相當嚴重，山區(qū)農(nóng)民的生活和發(fā)展很受影響。需要制定《中華人民共和國山區(qū)生態(tài)保護法》，可以打破行政區(qū)劃的壁壘，依法建立山區(qū)生態(tài)補償制度，對山區(qū)進行的一切生產(chǎn)建設(shè)活動依法進行監(jiān)督管理，均要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。”

來源：農(nóng)民日報第03版  作者：鐘欣  時間：2015年3月11日