□本報記者 張玉潔

全國人大代表、金正大集團董事長萬連步對中國證券報記者表示，應從政策層面支持化肥企業轉型升級，鼓勵、扶持化肥企業對外投資，搶占國際市場，化解過剩產能；推進土壤改良修復工程，全面提升耕地質量；同時應大力發展節水農業。

據統計，目前我國糧食生產對化肥的依賴程度達到60%-70%，化肥對我國糧食增產的貢獻率超過40%。近年來，我國化肥行業總體呈現平穩發展態勢，較好地保障了農業生產需要。不過，當前傳統化肥產能過剩影響加劇，能源和資源約束導致生產成本不斷上升，產業集中度不高，企業農化服務水平低。

萬連步表示，由于化肥企業轉型升級成本巨大，建議由相關部門牽頭研究提出推進化肥產業轉型升級的具體政策措施，如專項資金引導、土地優惠政策、技術推廣支持、知識產權保護、信息交流平臺搭建等；在化解過剩產能方面，建議政府主管部門，積極落實國家“一帶一路”戰略，加強我國化肥企業對外投資生產經營活動的鼓勵、扶持、保護和引導，通過資本、技術、產品等多層面的輸出，促進我國化肥產業搶占國際市場，提升國際市場的競爭力。

提升耕地質量方面，萬連步表示，面對土地流轉的新形勢，應將耕地質量的量化指標納入土地經營權證中，建立土地流轉中耕地質量維護獎懲機制，促進耕地質量提高；健全耕地質量保護投入機制與共同責任機制，從而達到全面規劃、科學管理和強化保護耕地資源的目的。

發展節水農業方面，萬連步建議利用政府節水工程建設，加強水肥結合，推進水肥一體化技術應用；建立健全水溶性肥料、節水灌溉設備及水肥一體化技術的補貼機制，提高農民對技術應用的積極性。

來源：中國證券報  作者：張玉潔  時間：2015年3月5日

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